为不折不扣落实集团公司“三个1、三个2、三个3、四个5”年度总体工作部署，压紧压实安全生产、增产增效、降本节支、劳务优化、党建引领等重点工作责任，7月下旬至8月上旬，集团公司督查督办工作领导小组开展二季度专项督查。集团公司党委书记、董事长白晓光带队深入各基层单位，全面复盘上半年经营发展成效，精准查摆堵点难点问题，系统部署下一阶段重点任务，以严督查硬督办倒逼全年目标任务落地落实。

督查督办工作组在武家塔煤矿调研

督查现场，党委书记、董事长白晓光结合各单位发展实际，立足集团公司高质量发展全局作出工作部署，明确刚性考核底线、点透共性管理顽疾、细化系统整改路径，树立重实干、重实绩、重落实的鲜明工作导向。白晓光强调：督查督办要坚持“严督查、硬督办、听实话、看实情”的工作原则，层层压实责任，集团公司总经理班子是贯彻执行年度目标主体，各基层单位一把手是不折不扣落实任务主体，通过督查督办全面摸清各单位的真实经营情况，指出存在的问题，提前谋划好下半年及明年工作。

一是锚定刚性考核指标，从严落实奖惩攻坚

集团公司明确全年差异化攻坚任务与考核标准，实行刚性奖惩、动真碰硬。三大主力矿井要聚焦增产稳产核心目标，霍洛湾煤矿要全力冲刺230万吨年度产量目标，补齐掘进历史欠账，提前谋划2027年采掘接续工作；大海则煤矿要稳固现有产能，加快推进产能核增审批，布局2027年300万吨配套系统建设，提速完善井下生产系统、地面基本建设工程，全面规范提升矿容矿貌与环境卫生，打造整洁、干净、有序的生产办公环境。针对矿井下一年度采掘接续欠账突出问题，必须主动对接集团公司相关业务部门，及早敲定科学合理的采掘接续方案，提前抓实巷道开拓、设备配套等前期准备工作，彻底扭转接续滞后被动局面。武家塔煤矿要深挖生产潜能，力争完成350万吨奋斗目标，依托井田重叠历史遗留问题顺利解决的窗口期合理优化生产接续，持续压降吨煤成本。

成本管控方面，各单位明确量化目标：三大主力矿井各完成年度降本5000万元，运销公司实现净利润5000万元，物业公司完成降本增效3000万元，其余各单位整体实现利润2000万元。全集团公司严格落实劳务用工清退30%至50%的硬性任务，各煤矿通过优化采掘工艺、修旧利废、集中采购压缩生产成本，地面企业依托技术改造、外包替代、人员精简严控费用支出。劳务管理严格执行正式职工优先上岗原则，严禁劳务人员大规模顶岗，对清退进度滞后的单位约谈处罚，对落实到位的单位在全集团公司表彰奖励。

非煤单位要摒弃产量考核导向，将年度利润、劳务工优化、外部市场开拓、历史风险化解作为核心考核指标。要坚持内外市场双向发力，大力拓展外部多元市场、拓宽经营赛道，同时明确凡集团内部单位可配套提供的产品、设备与服务，一律按照市场化原则优先内部配套、内部供给，建立健全内部循环机制、盘活内部资源、降低整体运营成本，形成协同共赢的内部经营格局。对持续亏损、业务停滞的单位，依规对经营班子予以调整、降级、免职处理，同步推行机关、基层全员末位淘汰机制，坚决破除“躺平”风气。

二是坚守安全发展底线，抓实隐患清零合规经营

集团公司牢固树立“安全第一”发展理念，明确所有经营目标、发展任务必须服从安全底线。煤矿板块要全面排查生产作业全流程安全隐患，闭环整改各类问题。地面经营单位要聚焦动火焊接、重型吊装、有限空间、老旧特种设备、泡沫彩钢厂房消防等高风险环节，常态化开展走动式现场排查，对设备带病运行、现场管理混乱的点位立即停工整改。各单位要主动摒弃“等、靠、要”消极思想，由班子成员牵头分层对接主管部门，攻坚征地环评、采矿许可、站台消防、厂房改造等审批事项，杜绝手续停滞引发停产风险。

三是靶向整治管理弊病，标本兼治破解发展堵点

针对督查发现的普遍性、深层次管理问题，集团公司要精准出台整治举措，系统性破解经营发展桎梏。作风建设上，坚决纠治“重材料、轻落地”“上交矛盾、推诿扯皮”等不良风气，倡导吃苦、奉献、思考、团结四种精神，要求各级干部谋划工作同步制定备选方案，主动靠前破解难题。资源盘活上，全面整治设备闲置、场地错配、人力浪费问题，统筹内部队伍、厂房站台、运输资源统一调配，提升资源利用效能。风险防控上，对大额应收账款、抵债资产、陈年诉讼建立“一户一档”处置方案，分类推进对账催收、司法追偿，足额计提坏账；债务压力较重的单位专项制定资产盘活方案，逐年压降资产负债率，守住现金流安全底线。

市场经营上，着力破解业务单一、低价内卷问题，通过承接长期框架订单、规模化生产压降运营成本，加大智能设备、新型材料研发攻关，筑牢核心技术壁垒，拓展多元业务、弱化单一客户依赖。用工管理上，重点强化自有持证技术工人培育储备，全面取缔临时散工，有效化解用工与安全双重隐患。经营模式上，聚焦工程建设、矿建、机电安装等施工类企业开展专项整治，从严整治此类企业业务体量偏大、盈利薄弱、风险集中及“摊大饼”粗放经营、违规转包分包、以包代管等突出问题，坚决纠治“利益个人化、风险公司化、责任集团化”乱象。严禁施工业务盲目扩张，全面清理违规分包转包行为，实行业务全流程直管、全过程监管，从源头防范垫资失控、转包牟利、大额应收等风险。同时统一内部采购与业务划分，杜绝内部低价内耗，剥离亏损辅业、低效业务，盘活存量资源，集中力量深耕核心主业。

四是深化党建经营融合发展，力戒形式主义务求实干

党建工作要杜绝空泛化、形式化，坚决摒弃开会发文、宣传造势的表面工作，推动党建工作深度嵌入增产增效、降本节支、清欠回款、手续攻坚、技术改造等核心业务。常态化组建党员攻坚队伍，以实实在在的经营实绩检验党建成效。持续推进支部标准化提档升级，重点发展一线青年技术骨干入党，按期完成党委、党总支换届工作。做强企业宣传，深度挖掘一线攻坚先进典型，提升品牌影响力；统筹推进群团建设、员工民生与社会责任工作，常态化开展员工慰问、技能比武，持续优化食宿工作条件，凝聚全员干事创业合力。

五是鲜明选人用人导向，压实各级履职担当责任

集团公司要坚持重实干、重实绩的考核用人导向，持续加大80后年轻干部选拔培养力度，干部晋升、岗位调整以年度攻坚实绩为核心依据，不唯资历、不看人情。要求各级干部立足集团公司全局谋划工作，摒弃本位主义，主动担当作为，杜绝推诿扯皮、计较得失。建立季度督查“回头看”长效机制，三季度将对照本次督查问题台账逐项复核、逐条销号，对整改流于形式、逾期未完成的单位，严肃追责问责班子及分管负责人。同时，立足各产业发展实际谋划中长期布局，煤炭板块持续优化采掘布局；运销板块搭建全链条信息化监管平台，推进站台自动化改造、盘活存量原煤；设备、工程企业补齐资质短板，打造维保、技改多元化业务模式；新材料、后勤单位聚焦核心赛道，收缩低效业务，稳步推进转型升级。

本次督查督办坚持“分类指导、一企一策”原则，全面摸清各单位上半年运行质效。从督查督办实际情况来看，各基层单位生产经营呈现出优劣分化的发展态势。其中，武家塔煤矿统筹生产经营与资源规划，产销利润超额完成年度均衡计划，积极布局中长期产能建设；运销分公司、化工公司、机电安装公司、物业公司等单位紧盯考核硬指标，在利润指标完成、劳务工清退、扭亏创效、党建与生产经营深度融合等工作中走在前列，督查督办小组及时进行了肯定与表扬。与此同时，督查也精准查摆部分单位存在的工作滞后、突出短板与薄弱环节。煤炭板块，霍洛湾煤矿班子担当不足、存在采掘接续滞后、各类资源统筹能力不足等问题，综采复工复产、充填开采达产进度缓慢；大海则煤矿产能核增推进受阻，管理节奏滞后，地面基建工程迟迟未收尾，厂容厂貌、环境卫生规范化不足，来年采掘接续储备不足、欠账隐患突出。非煤板块普遍存在经营管理短板，煤机维修公司、矿山机械公司等企业大额应收账款积压严重，设备老旧低效、技术人才储备不足，工程建设公司、矿建公司、机电安装公司经营模式粗放，存在盲目摊大业务、转包分包、以包代管问题，风险管控漏洞突出；文创公司、矿山支护材料公司等单位业务结构单一、客户集中度高，市场抗风险能力薄弱，外部市场拓展力度不足，内部配套协同优势未充分发挥；天桥新材料公司产业布局分散，资金人力持续稀释，未聚焦核心主业；煤机维修公司深陷阶段性亏损，同时面临场地资源利用低效、市场低价内卷等多重矛盾。

督查督办工作组在机电安装公司调研

针对各单位存在的各类问题，督查工作组现场交办、逐项明确整改要求，督促各单位靶向攻坚、限期整改。三季度，集团公司将继续以专项督查督办工作为突破口，紧盯年度核心攻坚任务完成进展，统筹发展与安全、当前攻坚与长远布局，持续转变干部作风、化解历史遗留风险、强化党建引领效能，持续规范基建管理、现场管理、经营管理体系，畅通集团内循环经营渠道，严控各类经营风险、安全风险，以实打实的经营成效全力冲刺年度目标任务，推动集团公司全产业链协同高质量发展。